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奥林匹克国际赌城_国企脱困不能全指望银行


 2020-01-08 09:39:25 阅读:4140 次

奥林匹克国际赌城_国企脱困不能全指望银行

奥林匹克国际赌城, 东北地区最大的煤炭企业——黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司拥有员工25万多人;自2012年以来,该集团亏损大幅上升,到目前已累计负债500亿元,每年仅发工资需100亿元,现在只能靠政府的补贴勉强维持。今年两会期间黑龙江省长陆昊曾表示:如果下一步龙煤集团因为资金链断裂被迫停产,黑龙江省政府将没有能力来挽救。显然,该集团已站在生死存亡边缘(2016年9月29日《财经》)。

龙煤集团陷入困境,确实值得同情,毕竟无论从哪方面讲,该集团都为国家做出了巨大贡献:养活了几十万工人,维持了当地社会稳定;为当地政府上交了大量税费,拉动了当地经济增长。如今遭遇产能过剩、资源枯竭、效益下降、退休工人多及承担大量办社会职能等问题,将该企业拖入了困境,政府都有拯救责任和义务。而苦于老工业基地,当地省政府财力困难等因素,不少人便将拯救该企业的目光聚集到了银行,提出了银行为企业继续“输血”、为其“续命”的要求。

提出此观点,固然有一定道理,也可以理解。因为银行与企业之间是一种共生共荣的唇齿关系;尤其像龙煤集团这样背负500多亿元债务的煤炭企业,银行贷款一定占了相当高的比重;如果该企业破产关门了,银行信贷资金必然成了烂账,所以从银行方面讲,也是一百个不愿意该企业破产关闭的。同时,对当地政府来说,提出银行继续发放贷款救援该企业就更有其复杂情感,这样大型的国有煤炭企业,曾经带给了东北工业的辉煌,也成了当地政府的骄傲,如果该企业就这样一蹶不振或关门倒闭,不仅当地政府脸上无光,更给当地政府带来下岗员工安排、社会养老医疗等方面巨大负担,甚至有影响当地社会稳定之虞。尤其,在当地政府财力困难,且推进该企业深化改革面临诸多障碍的情况下,更是希望该企业能苟延残喘,以等待将来经济形势好转能带来重振之机。

但笔者认为,若把全部希望寄托在银行身上,希望银行为其继续“输血”续命,还是多少有点不靠谱了;而且这种观点也是很危险的。首先,说明不少地方政府机构对银行的职能还没真正了解,这不利于形成银行优良生态环境。面对这样债台高筑的煤企,在目前经济形势下,几无翻身可能,再让银行继续放贷,显然是老虎嘴里送菜,只能让大量信贷资金打水漂,不仅与当前中央政府推进的供给侧改革、淘汰僵尸企业的政策精神相背,而且银行也不会甘当这样的“冤大头”。

尤其,一碰到国企改革有困难或资金链出了问题,就让银行为其“兜底”,是一种不拿银行信贷资金安全当回事的不负责任的行为,会极大地损害银行业健康发展。同时,这种思想如果占据统治地位,也会让各级政府滋生改革惰性意识,一遇国企改革出现问题,就主动绕开难题或主动放弃,这样对整个国企改革不利,延缓国企改革进程。

其次,银行是商业企业,不是民政机构,资金投放出去至少能收得回,且能覆盖经营成本。如果银行亏本做生意,其最终损害的是广大存款人的利益。目前,如果对像龙煤集团这样的企业继续加大信贷投入,固然可以让其暂时能够苟活,也免除了当地政府一时之忧,但如果不在经营机制上进行深层次改革,就不能从根本上解决问题,救得了一时救不了一世,最后银行贷款会形成不良而无法收回;不要以为银行贷款是国家的,收不回与己无关,实质上关系很大。因为银行大量信贷资金死滞而周转失灵,首位遭殃的是广大存款人的利益,商业银行资金困难,会倒逼央行增加货币发行或增加再贷款,从而导致货币贬值,引发通货膨胀,最终让所有国民财富缩水,生活水平下降。

最危险的是,如果银行支持亏损国企形成大面积烂账,由有可能引发金融风险可能,到时不仅会影响经济发展,更会关系到国家金融安全。这样看来,我们是把钱供给可能无法收不回亏损国有企业,还是维持广大民众的利益和国家金融安全?道理不言自明。

退一步说,即便是国家政策性银行,同样要讲求财务核算,至少要保本经营,否则政策性银行资金周转失灵和玩不转的一天会迟早来临。再次,国企遭遇困难就让银行为其放贷延续生命,其结果会形成“羊群效应”,即会在全社会产生一种相互模仿的不良效应,国企改革困难的地方政府都会把希望寄托在银行身上,而不是积极想办法攻坚克难,帮助国企深化改革度过难关;尤其也会助长国企本身的不负责任心里,认为有困难银行最后都要施以援手。长此以往,不仅会使各级政府丧失国企改革斗志和动力,国企自身也会丧失奋斗拼搏和提高市场竞争活力的能力。

显然,像龙煤集团这样庞大的国企,一旦遭遇经营困局和债务压力,银行要深入调研,弄清情况,觉得能通过信贷支持有复活希望就放贷支持,不能见死不救;如果觉得无论放多少贷款都只能是肉包子打狗,那就要保持谨慎和冷静,断然停止贷款,不能当地政府怎么说就怎么做。同时,当地政府和国企还是要积极想办法立足国企自身改革,从改革中寻找出路,消除任何等、靠、要等消极倾向;当地政府尤其不能对当地银行施加压力,要树立确保金融安全大局意识,避免使银行更多信贷资金成为烂账。

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